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發(fā)布日期:2016-11-17
關(guān)注出口包裝標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際植物保護(hù)公約組織(IPPC)規(guī)定:進(jìn)出口貨物木質(zhì)包裝必須符合《國(guó)際貿(mào)易木質(zhì)包裝材料規(guī)定》(No.ISPM15),合規(guī)的木質(zhì)包裝必須不攜帶有害生物且?guī)в蟹弦?guī)定的IPPC標(biāo)識(shí),違規(guī)的木質(zhì)包裝則要接受被銷毀、拒絕入境、再次除害處理、通報(bào)查處等處理。按照此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),歐盟、澳大利亞、巴西、美國(guó)等國(guó)外官方頻繁對(duì)我國(guó)出口貨物木質(zhì)包裝發(fā)出違規(guī)警示通報(bào),我國(guó)多家出口企業(yè)被列入“調(diào)查黑榜”。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年我國(guó)被國(guó)外官方通報(bào)的出口貨物木質(zhì)包裝違規(guī)案例就達(dá)382起。頻繁通報(bào)不僅影響正常出口貿(mào)易,而且對(duì)我國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門在木質(zhì)包裝檢疫的監(jiān)管能力造成負(fù)面影響。
一是無(wú)No.ISPM15規(guī)定的標(biāo)識(shí)。
木質(zhì)包裝材料上沒(méi)有規(guī)定的IPPC標(biāo)識(shí),說(shuō)明該包裝未按照批準(zhǔn)的處理方法進(jìn)行處理,禁止入境。該種情況多發(fā)生在出口或出口較少的企業(yè),發(fā)生比例大約占總通報(bào)數(shù)量的20%以上。
二是標(biāo)識(shí)不符合No.ISPM15規(guī)定。
存在標(biāo)識(shí)不清晰、內(nèi)容不全和標(biāo)識(shí)不恰當(dāng)?shù)。如每個(gè)包裝單元上只有一個(gè)面有標(biāo)識(shí),有的標(biāo)識(shí)用手寫等,發(fā)生比例占總通報(bào)數(shù)量的20%左右。
三是木質(zhì)包裝發(fā)現(xiàn)有害生物。
發(fā)現(xiàn)的有害生物一般為天牛科、小蠹科、吉丁蟲科等,一般從外觀上看到空洞、蛀孔、蟲糞、蟲道、流汁、腐朽等。發(fā)現(xiàn)有害生物是被通報(bào)的主要原因,比例大約占總通報(bào)數(shù)量的40%以上。
四是木質(zhì)包裝材料帶有樹皮。
違規(guī)通報(bào)中有因木質(zhì)包裝中材料存在寬度大于3厘米的樹皮而被退運(yùn)的情況,這種情況偶爾也有發(fā)生。
五是非木質(zhì)包裝部分材料不符合豁免規(guī)定。
含有實(shí)木墩塊,需進(jìn)行除害處理
經(jīng)過(guò)加工材料如膠合板、刨花板等制成的包裝屬于非木質(zhì)包裝(即市場(chǎng)上通常所稱的“免熏蒸托盤”),風(fēng)險(xiǎn)極低,不適用于No.ISPM15規(guī)定,可以豁免。但在使用非木質(zhì)包裝時(shí),有時(shí)夾帶原木材料,該種情況就會(huì)違反規(guī)定。
原因分析
一是出口企業(yè)不了解國(guó)際檢疫標(biāo)準(zhǔn)。
被通報(bào)的貨物多為非法檢產(chǎn)品,相關(guān)出口企業(yè)對(duì)木質(zhì)包裝的國(guó)際檢疫標(biāo)準(zhǔn)不熟悉或一知半解,因而使用了沒(méi)有IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝或在非木包裝中摻雜木質(zhì)包裝,導(dǎo)致被通報(bào)。
二是追求低成本,忽略木質(zhì)包裝質(zhì)量。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),出口企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)都在貨物本身,往往忽視了木質(zhì)包裝植物衛(wèi)生狀況。同時(shí),在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中防護(hù)措施不到位,極易再次被有害生物侵染。
三是使用不符合規(guī)定的木質(zhì)包裝。
出口企業(yè)為逃避檢疫,認(rèn)為只要帶有IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝就合格,于是通過(guò)購(gòu)買市場(chǎng)上假冒IPPC標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝或自己偽造的IPCC標(biāo)識(shí)企圖蒙混過(guò)關(guān),這是導(dǎo)致國(guó)出境貨物木質(zhì)包裝屢遭國(guó)外違規(guī)通報(bào)的主要原因。
關(guān)注出口包裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)策
針對(duì)上述進(jìn)出口貨物木質(zhì)包裝存在的問(wèn)題,減少不合格率,找對(duì)供應(yīng)商就變得尤其重要。
一是強(qiáng)化對(duì)進(jìn)出口貨物木質(zhì)包裝知識(shí)的了解。通過(guò)檢驗(yàn)檢疫部門和生產(chǎn)企業(yè)等宣傳的渠道了解檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)通報(bào)案例,提高出口木質(zhì)包裝工作的認(rèn)知。
二是尋找有出口貨物木質(zhì)包裝生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè),比如“前程包裝”。前程包裝是江蘇首家擁有IPPC標(biāo)識(shí)的企業(yè),IPPC標(biāo)識(shí)號(hào):CN-32001(32:江蘇省檢驗(yàn)檢疫局兩位數(shù)代碼,001:前程公司編號(hào))。
三是加強(qiáng)出口木質(zhì)包裝的倉(cāng)儲(chǔ)條件。關(guān)注木質(zhì)包裝倉(cāng)儲(chǔ)的衛(wèi)生狀況,在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中做好防蟲、防潮措施,防止被有害生物侵染。
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