專注木箱包裝領域二十年

全球重型產(chǎn)品智能循環(huán)包裝服務商

　　2018年2月1日，《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》（海關總署令署233號）正式施行。值得我們注意的是，該辦法的第一條將暫時進出境貨物的監(jiān)管依據(jù)，由2007年海關總署令第157號和2013年海關總署令第212號的僅為《海關法》增加為《海關法》和《關稅條例》。這就明確了暫時進出口貨物征稅時的法律依據(jù)，使得征稅行為的法規(guī)指引更具體。

　　第三條中將原“盛裝貨物的容器”改為“盛裝貨物的包裝材料”。同時在第三十五條中明確了包裝材料，是指按原狀用于包裝、保護、裝填或者分離貨物的材料以及用于運輸、裝卸或者堆放的裝置。這樣的表述，使得執(zhí)行更統(tǒng)一。

　　今天我們就說說暫時進出境的“盛裝貨物的包裝材料”在進出口的時候可能會產(chǎn)生什么風險。曾經(jīng)有一個非常典型的案例。

　　有一家生產(chǎn)發(fā)光二極管的外資電子企業(yè)，該公司以進料加工進口發(fā)光二極管所需的發(fā)光素子。日韓企業(yè)習慣將側(cè)面發(fā)射紅外光的元件，稱為“紅外發(fā)光素子”或者“發(fā)光素子”，將側(cè)向接收紅外光的元件，稱為“紅外受光素子”或者“受光素子”。國內(nèi)企業(yè)一般也沿用日韓企業(yè)的叫法，市面上常見有“發(fā)光素子”、“受光素子”的半導體電子元件。

　　“發(fā)光素子”申報商品編碼為8541900000（8541所列貨品零件），8541項下為二極管、晶體管及類似的半導體器件；光敏半導體器件，包括不論是否裝在組件內(nèi)或組裝成塊的光電池；發(fā)光二極管；已裝配的壓電晶體。由于“發(fā)光素子”非常小，進口時需要由一個金屬做的圓圈來作為承裝載體。我也曾經(jīng)多次查驗該企業(yè)進口的“發(fā)光素子”，不過每次查驗該貨物都覺得非常困難。一是紙箱中有多個金屬圈承裝的“發(fā)光素子”都是呈片狀，金屬圈中間是一個個的“發(fā)光素子”，小到根本無法用肉眼來計算每一個金屬圈中的數(shù)量，簡單說就是無法核查數(shù)量；二是“發(fā)光素子”用肉眼看基本上都差不多，所以也無法核查其規(guī)格型號。由于該企業(yè)查驗多數(shù)為隨機抽查，鑒于該企業(yè)是AA企業(yè)，也沒有發(fā)現(xiàn)其有過走私違法行為，所以查驗方式也基本上采取核對品名。

　　不過，還是通過查驗發(fā)現(xiàn)了問題。因為海關在調(diào)閱該企業(yè)進出口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)經(jīng)常通過監(jiān)管方式為“3339”的“其他進出口免費”方式，出口一個商品編碼為7326901000（其他工業(yè)用鋼鐵制品）的“置物圈”，申報要素為：“工業(yè)用，CHIP附著，不銹鋼，片狀環(huán)形，鍛造沖壓及再加工”。于是海關對該出口商品進行查驗，申報出口的“置物圈””就是承裝“發(fā)光素子”的金屬圈。

　　經(jīng)海關進一步核實，該企業(yè)以進料加工進口“發(fā)光素子”后，將承裝“發(fā)光素子”的“置物圈”再通過“其他進出口免費”出口到國外的供貨商，也就是該“置物圈”是循環(huán)使用的“盛裝貨物的包裝材料”。

　　根據(jù)《中華人民共和國海關暫時進出境貨物管理辦法》，該“置物圈”應該按照監(jiān)管方式“暫時進出口(2600)”向海關辦理通關手續(xù)。在調(diào)閱該企業(yè)進出口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)長期未按照海關相關規(guī)定辦理通關手續(xù)，屬于違規(guī)行為，故將此情況作為案件線索轉(zhuǎn)海關緝私部門予以處罰。

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