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木制品出口歐盟須知:歐盟木材法規(guī)
發(fā)布時(shí)間:2019-08-10

  《歐盟木材法規(guī)》已于2013年3月3日起正式施行。歐盟作為我國(guó)木材及木制品的重要出口市場(chǎng),法規(guī)的實(shí)施會(huì)抬高相關(guān)企業(yè)的成本,將對(duì)我國(guó)林產(chǎn)品出口產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

  《法規(guī)》指出歐盟成員國(guó)將指定主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)此《法規(guī)》的執(zhí)行并制定管理?xiàng)l例。各歐盟成員國(guó)將自行決定針對(duì)違反法規(guī)行為的處罰種類和范圍。依照此《法規(guī)》規(guī)定,監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要得到歐盟委員會(huì)的認(rèn)可。得到授權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)將為歐盟運(yùn)營(yíng)商提供盡職調(diào)查體系,運(yùn)營(yíng)商可以選擇開發(fā)自己的盡職調(diào)查體系或使用監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供的盡職調(diào)查體系。

  《法規(guī)》的產(chǎn)品涵蓋范圍包括:實(shí)木制品、地板、膠合板、紙和紙漿;回收產(chǎn)品、竹、藤、印制品(書籍、雜志、報(bào)紙)不在涵蓋范圍內(nèi)。必要時(shí)此產(chǎn)品涵蓋范圍可以被修改!斗ㄒ(guī)》適用于歐盟內(nèi)部生產(chǎn)以及進(jìn)口的木材和木制品。持有FLEGT2和CITES3許可證的木制及木制品均被認(rèn)定為符合此法規(guī)的規(guī)定。

  《法規(guī)》主要通過(guò)3項(xiàng)規(guī)定抑制非法木材的流通:一是禁止將非法木材及含有此類木材的木制品投放歐盟市場(chǎng);二是要求將木制品首次投放歐盟市場(chǎng)的貿(mào)易商進(jìn)行“盡職調(diào)查”;三是貿(mào)易商需保留關(guān)于其供貨商和客戶的文件及證明,以滿足可追溯性。此外,《法規(guī)》還對(duì)盡職調(diào)查進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,“盡職調(diào)查”這一概念的核心在于通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理將向歐盟市場(chǎng)投放非法木材以及含有此類木材的木制品的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。“盡職調(diào)查”主要包括信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避3個(gè)部分。

  據(jù)了解,《法規(guī)》的制定和通過(guò)是歐盟森林執(zhí)法、施政與貿(mào)易行動(dòng)計(jì)劃(始于2003年)在打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易方面的又一重大舉措,目的是進(jìn)一步改善林業(yè)經(jīng)營(yíng)和采伐活動(dòng),阻止非法采伐的木材進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。據(jù)悉,該《法規(guī)》是一個(gè)強(qiáng)制性法規(guī),主要適用于在歐盟成員國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)及從歐盟以外國(guó)家進(jìn)口的木材及其木制品。因此,這項(xiàng)《法規(guī)》與家具產(chǎn)品、室內(nèi)裝飾用木制品如木線條、地板、細(xì)木工制品等關(guān)聯(lián)密切。

  針對(duì)《法規(guī)》的實(shí)施,業(yè)內(nèi)專家對(duì)《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》記者表示,中國(guó)的涉林企業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易時(shí),首先應(yīng)深入了解《歐盟木材法規(guī)》的具體要求,建立合格供應(yīng)商評(píng)審制度,選擇合法的供應(yīng)商。此外,生產(chǎn)商還要嚴(yán)格按照《法規(guī)》要求采購(gòu)木材及木制品等原料,并重點(diǎn)收集和核實(shí)供貨方相關(guān)材料,做到可追溯或盡責(zé)調(diào)查。專家還建議我國(guó)木材加工企業(yè)在跟國(guó)外進(jìn)口商簽訂協(xié)議前,務(wù)必做好充分溝通。

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